有關美國金融犯罪執法局(FinCEN)在監理虛擬貨幣與相關服務業者的經驗，下列敘述何者正確？

美國金融犯罪執法局(FinCEN)自 2013 年起發布指引,將虛擬貨幣的交易所與管理者等業者納入《銀行保密法》(BSA)下的「貨幣服務業」(MSB)規範,要求其辦理登記、建立反洗錢計畫、確認客戶身分並申報可疑交易,故 (D) 正確。(A) 錯,FinCEN 監理範圍不限傳統銀行,已涵蓋虛擬貨幣交易平台;(B) 錯,並非完全放任,業者須登記與申報;(C) 錯,FinCEN 並未把虛擬貨幣一律視為非法資金或全面禁止交易,而是將其洗錢風險納入管理。