依臺灣證券交易所股份有限公司有價證券借貸辦法規定，除經主管機關核准者外，下列何者得擔任有價證券借貸交易需求之借券人？

依證交所有價證券借貸辦法，保險公司、政府基金、信託業（特定信託）等法人多以資金雄厚的『出借人』身分出借券源；而期貨商基於避險等需求，得為借貸交易需求擔任『借券人』。故答案為期貨商(2)。